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对这种彩票现象就连人民日报都看不下去了

更新时间:2019-09-10

  去年,全国弃奖金额25.13亿。新华论彩统计过往数据发现,其实每年弃奖金额都多达十几亿,过去六年累计弃奖竟然高达107亿!

  上周六(7日),人民日报发表文章《中国彩民弃奖超25亿元,凸显彩票销售短板》称,“从筹集到的彩票公益金看,107亿元弃奖占比不算大,但绝对值堪称天量巨款,特别是对弃大奖彩民而言,错失的可能是改变家庭命运的千载难逢机会,这一现象,值得有关部门高度重视”。

  未兑奖金长期居高不下,给部分彩民带来重大损失的同时,也不利彩票发行健康发展。

  “彩票发行方,有必要出台新规,要求销售彩票时,在取得彩民同意的情况下,将彩民提供的手机号码,与其选定的当期彩票号码一并输入电脑。彩票开奖后,系统自动向中奖彩票对应手机号码推送中奖信息,让彩民在第一时间收到中奖通知。”

  早在2010年,工信部就明确要求手机用户实行实名登记制度。2015年,开始实行史上最严的手机号码实名制,如不实名则停机。

  去年6月19日,上海青浦区彩民孙先生花费8元机选4注彩票,中了643万多元的头奖。然而,兑奖时,发现放在口袋里的彩票被洗衣机洗成了碎片,自然无法兑奖,给他留下了长长的悔恨。又如,因为600万彩票奖金被冒领,香港开奖现场直播结果,安徽彩民李永志和站主潘攀打了六年官司。

  可以预见,推行实名制,彩票损坏无法兑奖、站主与彩民之间的纠纷都不会发生了。

  实名制还可以防止未成年人购彩、非理性投注、洗黑钱,可以建立彩民数据库,提供持续的顾客服务体验,同时基于数据库开发或优化彩票游戏。

  然而,现实情况是,中国彩票发展30余年,到目前为止,我们到底有多少彩民,仍然没有一个准确数据——北京师范大学中国彩票事业研究中心曾做过《中国彩民行为网络调查》,显示中国有2亿彩民,但那是2012年数据,而且是抽样调查,并不准确。

  再者,现阶段国家推行责任彩票,防范问题彩民,但问题彩民有多少,谁是问题彩民没弄清楚,责任彩票难有实效。

  尽管人民日报要求,“彩票发行机构与时俱进,改进销售管理措施。”但是,实名制推进起来难度较大。

  一是,目前《彩票管理条例》规定对购彩者中奖信息予以保密,推行实名制得先修法;

  二是,收集彩民个人信息,可能引发滥用等问题。例如一个彩票店,当站主掌握了该店所有彩民的手机号码,会不会发生给彩民推送骚扰信息的情况?又或者,万一这个店的彩民信息被黑客盗取呢?

  三是,从世界做法来看,彩票实名制并非主流做法。北欧有部分国家实行彩票会员卡制度,但多数国家,如美国、英国、法国并未推行彩票实名制。存在就是合理,说明非实名制得到多数人认可。

  如果无法实名制,又想避免高达25亿的弃奖产生,怎么解决?这只能靠彩票机构多方面宣传和彩民自觉了。长远来看,彩票实名制利大于弊,这次巨大的弃奖金额得到了人民日报的关注,或有机会推动彩票实名制向前跨出一步。


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